Думаю, имеется ввиду обычная папка, хотя есть еще, например, специальная ученическая папка для уроков труда. А в папку, в основном, кладут всевозможные деловые документы, в том числе бухгатерские.
1. Документы
2. Счета
3. Накладные
4. Договоры
5. Справки
6. Письма
и много чего еще...